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“百萬風景”看著舒心還是堵心?

  由廣州市市建委牽頭、市交委、市林業和園林局、市城管委等部門一同開展的全市高快速路及國省道環境景觀綜合整治工作,已完成種植面積約98萬平方米,種植樹木29萬株。儘管本次整治按照“節約成本、美觀實用”的原則進行,但以北二環高速為例,每公里整治造價仍高達百萬元。(10月23日《新快報》)   根據媒體的披露,在綜合整治之後,所改造的路段確實呈現出無限的風景——“每數公里便統一種植一種植物,多為紅花紫荊、官粉紫荊、黃槐等開花喬木植物,搭配管養粗放的軟枝黃蟬、夾竹桃等小灌木,雖未到盛開季節,但含苞待放的花骨朵已經令人賞心悅目”。而這些多是管養粗放、天生天養的品種,也確實能降低養護難度和成本。於此而言,“節約成本、美觀實用”,並非言之無物。   但是有必要釐清的是,節約成本也好,美觀實用也罷,都是一個相對的概念,尤其是由納稅人供養的社會公共支出上,把每分錢用到刀刃上,本身便是公共支出的內在要求。這裡的“節約成本”,不僅體現在支出的效率上,還應體現在效能上,美觀實用雖然也是值得追求的效能,但就一筆公共支出而言,這是否是最有效率的,是值得追問的。畢竟,在公共支出上,更須關切的是公眾的福祉和社會的公平。   再回到這造價達百萬的高速整治上,此舉無疑是提升了該路段的形象,“所有的業主單位都拍手稱快”,但是這能否說明“百萬風景”就是值得贊頌的事情呢?這是一筆主要由當地政府財政買單的支出,但拍手稱快的,也頂多是沿線業主單位,而看著舒心的,也只是那些在堵車路上且還有心看風景的人。作為一筆數目不菲的民生支出,無論是大眾福祉的向度還是社會公平的廣度,都難有效率和效能的體現。於此來說,百萬風景到底是看著舒心,還是堵心,並不難下結論。   一筆公共支出要收穫更廣泛的舒心,必須考慮更廣泛的民眾利益,必須慮及最亟需解決的民生。這就好比個人的需求層次,當一個人在溫飽上尚未得到很好地解決,即便是有再大的投入在個人的氣質和形象熏陶上,也不會讓他感到幸福。相較於“塞車時可舒緩心情”的每公里百萬投入,當地公共財政支出,肯定還有比這更有效率和效能的民生項目。   在公共資源的配置上,管理者尤其要註重社會公平與正義的實現。“塞車時可舒緩心情”式的資源分配邏輯,已然不是第一次出現,其邏輯原點在於權力的操控者忽視了對民意的充分尊重。如果能夠在大手筆整治之前,聽聽民聲之所向,又何須搬出“舒緩心情”的強詞來為自己辯護呢?   文/高亞洲      (辣味時評,一掃就行!歡迎各位親愛的作者關註紅辣椒評論官方微信!同時官方微信平臺將不斷推薦展示優秀作者!)  (原標題:“百萬風景”看著舒心還是堵心?) .
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